Domini públic marítim-terrestre

Un cas recent ha plantejat si una comunitat de propietaris pot sol·licitar i ser titular d’una concessió administrativa per continuar utilitzant una zona del domini públic marítim-terrestre. Es tracta d’una terrassa i piscina comunitàries que ocupen part de terrenys de domini públic, la concessió original de les quals, concedida fa dècades, ja havia caducat.

Quan la comunitat va voler renovar la concessió, l’Administració els va denegar la sol·licitud, al·legant que com a comunitat de propietaris no tenen personalitat jurídica. Els van dir que havien de constituir-se com una «junta de titulars» amb personalitat jurídica o presentar la petició signada per tots els veïns. Davant la negativa, la comunitat va recórrer primer per via administrativa i, després d’una primera derrota, va acudir als tribunals.

Al final, el cas ha arribat al Tribunal Suprem (TS), que ha aclarit com funciona aquest tema. El TS resumeix que les comunitats de propietaris (segons la LPH) no tenen personalitat jurídica pròpia, poden actuar en nom de tots els seus veïns, contractar, tenir comptes o defensar-se en judici, però això no les converteix en una persona jurídica independent.

El TS considera que la concessió administrativa –per exemple, per ocupar part del passeig marítim amb una piscina o terrassa– només pot ser titularitat de persones jurídiques o de qui sí que té aquesta capacitat legalment reconeguda. Encara que les comunitats poden sol·licitar la concessió actuant a través del seu representant, la concessió només pot atorgar-se «formalment» a nom de tots els copropietaris, cadascun segons la seva part de l’edifici.

A més, perquè avanci una concessió que afecti a tots, tots els veïns han d’estar-hi d’acord; no es pot forçar un propietari en contra de la seva voluntat ni imposar-li conseqüències econòmiques.

L’única excepció és per a alguns casos molt concrets, com el domini públic hidràulic, però no és aplicable a les costes.

Finalment, el TS distingeix entre autoritzacions temporals (com posar para-sols a la platja, que pot autoritzar-se a la comunitat) i concessions més serioses, que donen drets reals inscrits al registre. Per això la concessió només pot inscriure’s a favor de persones clarament identificades, no a nom de la comunitat de propietaris.

 

Els nostres professionals poden assessorar-vos i abordar totes les qüestions relacionades amb la contractació amb l'Administració.